德国具有很强的旅游接待能力
德国旅游业具有悠久的历史。早在1 8 7 8 年, 德国人卡尔·施坦根就组织了德国首次周游世界的团体包价旅游。2 0 世纪初, 著名的巴伐利亚官方旅行社成立于1 9 0 1 年。德国真正意义的旅游业是在第二次世界大战之后发展起来的。7 0 年代, 随着经济的飞速发展, 德国旅游业进入了" 黄金" 时代。联邦政府大力扶植旅游业, 鼓励公民外出旅游, 采取了一系列有利于旅游业发展的措施。1 9 7 6 年- 1 9 8 7 年, 德国人的出游率由5 3 ％增长至6 4 . 6 ％。旅游费用已占本国居民家庭生活支出的2 1 ％, 仅次于衣食支出( 2 5 . 4 ％) 。1 9 9 6 年德国出境旅游6 4 8 0 万人次, 居世界前列。至今, 德国已是欧洲乃至世界最重要的旅游大国和旅游最发达的国家之一。其主要原因如下：
( 1 ) 德国的旅游资源无论是自然旅游资源还是人文旅游资源都极其丰富。德国的地形异常多样, 秀丽动人, 无论是山脉、高原、丘陵、山地、湖泊和平原都有许多宜人的景致。著名的山峰有楚格峰( 阿尔卑斯山) 、弗尔德贝格峰( 黑森林) 等。著名的河流有莱茵河、易北河、多瑙河等7 条河流。著名的湖泊和拦水坝有博登湖、米立茨、艾德尔湖等。著名的岛屿有吕根岛、乌泽多姆岛、费马思岛和济耳特岛。德国的气候宜人, 湿度较少大起大落, 降水均匀, 夏季凉爽。德国有大约千余年的文明史, 人文景观也十分丰富。因此在德国, 各种风格的宫殿、古堡、花园、教堂比比皆是, 反映着不同时代的历史风貌和艺术样式。德国现有博物馆约3 0 0 0 多座, 1 2 1 座国家资助的歌剧院和1 4 1 个职业乐队。每年音乐会演1 0 0 多个, 使音乐旅游成为德国旅游的一大特色。另外, " 慕尼黑啤酒节" 、" 柏林国际电影节" 每年也吸引着大批游人。
( 2 ) 经济实力雄厚。其经济实力与经济发展水平居欧洲共同体国家首位, 雄厚的经济实力是居民出国旅游的首要条件。
( 3 ) 旅游时间充足。德国工人每年基本上可以保证有6 周的带薪休假时间, 学生每年则有长达5 个月的假期。退休人员不仅有丰厚的退休金, 而且时间充裕, 所以更是常年都在世界各地旅游。
( 4 ) 德国人热衷于旅游, 旅游已成为德国人生活中不可缺少的组成部分, 有资料统计, 5 5 ％的德国人每年进行一次旅游。
( 5 ) 地处中欧, 与多国接壤的地理位置极大便利了德国人的出国旅游。德国旅游者出国旅游的主要目的地国家依次为西班牙、奥地利、意大利、法国、希腊、斯堪的纳维亚诸国、土耳其、美国、加拿大、捷克、斯洛伐克、突尼斯、摩洛哥、匈牙利等。小汽车的广泛使用也是德国近距离出国旅游兴旺发达的原因之一。
( 6 ) 德国的旅游交通顺畅发达。西部公路网长4 9 . 1 万千米, 其中高速公路8 3 5 0 千米; 东部公路总长4 . 7 万千米。德国高速公路网规模仅次于美国, 居世界2 位。铁路线5 . 5 万千米, 其中1 . 6 5 万千米为电气化铁路。德国的航空业在交通运输中占重要地位。德国有3 0 家航空公司, 1 4 座大机场。德国汉莎航空公司为国内最大的国际航空公司。法兰克福机场是世界著名的航空港。内河航线网长6 7 0 0 千米, 著名的莱茵河是水上运输大动脉, 河两岸风光旖旎, 具有旅游交通和风景观光双重功能。
( 7 ) 德国的旅行社数量众多, 在大城市和小城镇都可通过预订方式购买旅游产品, 并得到周到详尽的咨询服务, 除了商业性旅游企业外, 德国旅游业中心( D Z T ) 在国外招徕旅游者, 以多种文字出版介绍德国的旅游资源。在德国稍有规模的城市中心火车站前, 都设有问询处, 旅游者可免费得到该城地图和其他资料, 非常方便。
( 8 ) 奖励性和鼓动性的竞争策略已成为德国主要大公司经营策略中的重要组成部分。法国、西班牙、葡萄牙和奥地利是最受欢迎的奖励旅游目的地, 欧洲以外是中国香港、新加坡等。
( 9 ) 博览会与展览会为旅游业带来了源源不断的商务旅游者和会议旅游者。德国的贸易博览会历史悠久, 德国是举世公认的博览会国家, 国际上1 5 0 个左右的重要专业博览会中大约2 / 3 在德国举办。除了大型博览会之外, 每年在德国举办大约1 8 0 个地区性的和小型展览会。数量众多的博览会每年为德国旅游业吸引了大量旅游者, 创造高额的旅游收入。
德国具有很强的旅游接待能力，德国统一后，大大增强了资源优势，扩大了接待设施规模。德国主要客源国依次为：美国、荷兰、英国、瑞典、意大利、法国、日本、瑞士、丹麦等。德国的国际旅游热点城市主要有：柏林、慕尼黑、汉堡、法兰克福、科隆等。
德国的旅游住宿设施种类和档次多样，从农舍、私人寓所直至豪华的五星级国际饭店一应俱全，包括旅馆、客栈、汽车旅馆、疗养度假饭店、别墅、野营地等总床位数达200万张以上。在德国，并没有联邦政府一级的旅游管理机构。联邦旅游事务，分别由联邦经济部、联邦外交部、联邦地区规划—建设与城建部、联邦交通部、联邦内政部等17个部委负责，这些部门在各自职责范围内工作。德国联邦议会经济委员会下设旅游委员会，负责协调各部委的旅游管理工作。德国各个州一般都在经济部下设立旅游局，负责制定政策、发展规划和措施，改善主要旅游区的交通条件，决定旅游投资项目，开展旅游宣传和人员培训。全德国的旅游行业联合会则主要是制定行业经营范围标准，提高会员的专业经营水平和维护中小旅游企业的合法权益。德国的大型旅游行业协会主要有：德国旅游中心（亦称德国旅游业协会总会）、德国旅游协会、德国温泉疗养协会（亦称德国澡堂协会）、德国饭店和旅馆协会、德国旅行社协会等。其中德国旅游中心属行业协会组织，但具有国家级旅游管理机构的职能，其活动经费的90％由国家提供，代表国家开展对外宣传招徕等业务。 在欧洲出境旅游市场上，德国出境旅游市场的分量举足轻重，1995年德国出境旅游人数占欧洲出境旅游总人数的26％，一比例远远高于排名第2位和第3位的英国、法国。德国出境旅游市场表现出来的特点和趋势如下：以欧洲范围内的中、短程旅游为主，占六成左右。出游动机主要是寻身心的放松休息。由于生活节奏加快，工作紧张，劳动强度大，加上国内的气候多阴雨，少日照，使人容易产生压抑心情，故德国人喜欢去气候宜人的异国他乡度假休闲，并越来越喜欢通过体育活动达到放松休息的目的。夏季的7～9月份、年底的圣诞节以及4月初前后复活节是德国人出境旅游较为集中的时期。出境旅游的主体是26～60岁年龄段的人，其所占的比例为六成多；其次为61岁以上的老人，占三成左右；25岁以下仅占一成左右。随着中短程旅游目的地接待能力日趋饱和，德国远程旅游的前景显得愈加广阔，特别是赴亚太地区的旅游者从1988年不足100万人次增至1996年的188万人次，增幅达88％。同时，德国有一个发达、强大的旅游批发商和旅游销售商业网络，有严格的各项法律法规，促进旅游市场的健康发展。
当时的粪业、粪捐与粪政
明清以来的中国城市，是没有下水道系统的，各家自备马桶，方便完了，早上倒掉。倒到哪里呢？有倒到污水沟里的，也有倒到河里的，在南方城市，更多的是农民进城来收，挑回去肥田，有时还要付一点费。由于粪可以卖钱，于是公共场所，也有人建公厕，方便免费，但掏粪收费。那时农民没有化肥，庄稼一枝花，全靠粪当家，向来视粪为宝，所以凡是物产阜丰之地，公厕都收拾得干干净净，一点积存也没有。据说欧洲在 17世纪之前，城市也没有下水道系统，在巴黎街上行走，说是千万不能靠近临街的窗子，弄不好粪水就会自天而降，淋你个臭不可闻，顶多泼粪的人探出头来，道声对不起。比较起来，中国的粪便处理方式，要优越多了。
这种城市状况，一直到中国政府跟西方接轨，变成共和了许久，依然如此。大概只有租界和少数高等华人的所在，才有现代西式的厕所和下水道。当然，时代前进，人也未必没有变化，在某些城市，粪业出现了，看到人员来往频繁，建公厕有利可图，有人开始以此为业，沿街大建（或者改造）公厕，竞争客源。比如广州，民国前期国民党总是在此搞事，跟北京政府对着干，来往军民人等极多，所以公厕业格外发达，三步一厕，五步一所，甚至派有专人看守，兼职拉客。有的城市，则由地方有力人士，组织劳工包揽掏粪事务，然后统一卖给农民，如天津和北京。不过，古代的官府，从来没有动过在粪上生利的主意，即使像清末辛丑以后，巨额赔款和举办新政的双重压力，地方官官声又大坏，但同样没有人动过开征粪税或者粪捐的念头。然而，进入民国就不一样了，主事的军阀生财有道，主意打到了粪业的头上，据说是由四川的杨森首开记录。杨森曾经短时期占据过成都，做过四川督军，在主政成都期间，杨森手笔很大，不仅修马路，而且要移风易俗，让人在街头巷尾到处刷“杨森语录”，比如，“杨森说，吸鸦片是东亚病夫！”“杨森说，不要随地大小便！”
但是大手笔的另一个方面多少有点阴暗，那就是拆民房，不给补偿，同时开征粪捐，派军警在城门口堵截进城挑粪的农民，按挑收钱。吃辣子的川人，嘴巴也辣，送给杨督军一副对子，曰：自古未闻粪有税，于今唯有屁无捐。
嘲骂可是嘲骂，只要有好处可捞，任何的弊政都会很快流行开来，而且坚持下去。杨森督军没有做多久，就被其他军阀赶下了台。但是一个杨森倒下去，千万个杨森站起来，粪捐很快被发扬光大，推及全国，到了国民党当政的时候，粪捐还在收。不过，这个时候，由于行政现代化的步伐加快了，行政部门多了起来，对于粪捐的征收，出现了新的问题。卫生局说，粪便有关卫生，捐该我们收；社会局说，人人厕方便，是由于社会问题，所以该我们收；税务局急了，说，收税本来就是我们的事，凭什么你们来打岔横插一脚！相持不下的结果就是，一个厕所，卫生局收卫生捐，社会局收社会捐，税务局才收粪捐。同时，由于三家机构需要协调，于是就有了粪政。
在学习西方的道路上，我们的公共行政，在机构设置上，永远膨胀得最快，在公共政策上，在收费方面永远发育得最快。民国时有个名人，叫聂云台，写了一本小册子，名为《大粪主义》，说是要各级行政长官带头掏粪，如果怕不安全可以派卫兵保护。当然，打死这些长官，他们也不会去掏粪，只是他们的眼睛，其实并没有放过厕所。
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